El aumento del tipo de cambio registrado durante agosto provocó serias complicaciones para los importadores locales, no sólo por los incrementos de precios de la mercadería traída desde el exterior, sino también por el encarecimiento de los impuestos. Es que la carga tributaria se calcula sobre el valor de los productos en dólares al momento en que van a ser “nacionalizados” y una variación brusca de la cotización del dólar, puede volver inviable a una operación.
Tal fue el desbalance sufrido por las empresas, que muchas decidieron abandonar sus productos en la Aduana, al menos hasta encontrar la manera de enfrentar la suba de costos que implicó el aumento del dólar mayorista (subió 35% en agosto).
Francisco Vallée Burlando, presidente del Centro de Despachantes de Aduana, Filial Mendoza, admitió que en Mendoza al igual que en el resto del país hay varias pymes con problemas para retirar sus contenedores del puerto seco, principalmente por el “revalúo” que ha tenido la mercadería.
“Lo que sucedió es que cuando importaron sus productos se hicieron contratos a un dólar que no superaba los $ 30 y cuando llegó la hora de nacionalizar los productos que se ingresaron al país resulta que el dólar pasaba los $ 40. Entonces la carga impositiva se duplicó y muchas empresas no pudieron hacer frente al costo impositivo que esto implicaba”, indicó Vallée Burlando.
Carlos Clement, de la empresa Clement Comex, explicó que esta es una situación que se da con las fuertes devaluaciones, ya que hay mercadería que queda en tránsito entre “una cotización y otra”. De hecho, recordó que en el año 1981 se presentó un escenario similar y, por un artículo que se encuentra vigente en el código aduanero, se lanzaron moratorias para el pago de impuestos aduaneros.
“En aquel momento, se les posibilitó a los importadores que pudieran llevarse la mercadería y se les brindó un plazo de pago, para evitar los gastos de depósitos y multas”, comentó Clement.
Trabas y demoras
Algunas empresas no llegaron al punto de abandonar la mercadería en la aduana, pero sí tuvieron grandes dificultades para concretar sus operaciones e incluso frenaron futuras transacciones.
Oscar Sánchez, vicepresidente de Oscasan Comercio Internacional, explicó que hay importaciones que tardan entre 40 y 60 días en llegar al país, por lo que las empresas compradoras quedan expuestas a la volatilidad de la economía. “Algunos de nuestros clientes iniciaron la operación con un dólar a $ 30 y cuando la mercadería llegó al puerto, la cotización era de $ 40”, comentó.
“El problema es que los tributos de importación se pagan recién cuando la mercadería llega a puerto y se calculan sobre el precio del envío en dólares”, indicó Sánchez.
“Hay empresas que han tenido que pedir financiamiento e incluso vender bienes personales para afrontar la carga tributaria”, aseguró el vicepresidente de Oscasan. Para dar una idea cercana del peso de los impuestos, Sánchez indicó que hay máquinas que cuestan U$S 400.000 y deben pagar un derecho de importación que va del 2% al 14%. Hay una gran diferencia entre pagar esa obligación tributaria con un dólar a $ 30, que abonarlo con un dólar a $ 40.
De todos modos, el despachante de aduana recomendó a las empresas que no abandonen la mercadería y busquen siempre la forma de liberar la importación. “Aunque tengan dificultades para pagar, es importante que lo resuelvan rápidamente, porque si no liberan la mercadería en 15 días, deben pagar una multa equivalente al 1% del valor de la importación y la deuda se hace aún mayor”, advirtió.
También dejó su opinión Mauricio Aguilera, despachante de aduana en All In S.A., quien aclaró que no ha presenciado casos de abandono de mercadería, pero sí ha notado una ralentización del ritmo de las operaciones.
“Desde que se dio a conocer la aplicación del ‘derecho de exportación’, bajó mucho el ritmo de transacciones internacionales, tanto para importaciones como para exportaciones”, comentó.
“También tuvimos clientes que se vieron afectados por la suba de costos. Hay que tener en cuenta que los impuestos se pagan al momento de la nacionalización de la importación. En ese punto se calcula la carga tributaria en función de la cotización del dólar mayorista en banco Nación”, agregó Aguilera.
Medidas paliativas
Según trascendió en medios nacionales, el Ministerio de Producción de la Naciónevalúa reglamentar que el pago de los aranceles de importación se calcule de acuerdo a la cotización del dólar al momento en que se realiza la operación y no con la cotización del día en que la mercadería es nacionalizada. De esa forma, aquellas importaciones que tardan 60 días en llegar a puerto, estarían protegidas de devaluaciones bruscas, como la que tuvo lugar en agosto.
Esa situación no pudo ser confirmada, pero sí es un hecho que se redujo la alícuota de Derecho de Importación de 326 posiciones arancelarias de bienes de capital que no se producen en el país, como máquinas y repuestos. Para 322 productos se redujo la alícuota un 12% y para las 4 restantes, un 10%, según confirmó el propio Ministerio de Producción de la Nación.
Qué tributan las empresas importadoras
Según explicaron los especialistas en despachos de aduana, los derechos de importación van del 0% al 35%. La alícuota varía según el destino y el uso del bien a importar, entre otras variables.
Aduana cobra el impuesto en función del valor CIF de la mercadería, es decir, el costo del producto más el seguro y el valor del flete al puerto de destino. Además, sobre ese precio se cobra la tasa estadística, cuya alícuota es del 0,5%.
La suma de ese valor (precio CIF, más derecho de importación, más tasa estadística) conforma la base imponible para el cobro del Impuesto al Valor Agregado (IVA), la percepción de IVA adicional, el anticipo a cuenta de ganancias e Ingresos Brutos. Todo eso puede implicar una carga tributaria de hasta el 80%.
Claves
Dólar mayorista. Los impuestos que pagan los importadores se calculan según la cotización del dólar mayorista del Banco Nación al momento de la “nacionalización”.
Tránsito de mercadería. De acuerdo al reglamento de la Ley General de Aduanas, los importadores tienen 15 días para realizar los trámites de retiro de mercadería y pagar los impuestos.